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各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市人民政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　為深化政府信息公開(kāi)，讓社會(huì )公眾更好地掌握政策、用好政策，充分發(fā)揮政策效應，保障公眾知情權、參與權、監督權，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，進(jìn)一步提升政府公信力，根據《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號）、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>實(shí)施細則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕23號）和省、泉州市關(guān)于政策解讀的相關(guān)規定，現就進(jìn)一步規范和加強我市政策解讀工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、明確解讀范圍

　　以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的、市政府各部門(mén)印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)的政策文件中，屬于主動(dòng)公開(kāi)的，涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高、專(zhuān)業(yè)性強的，應及時(shí)進(jìn)行解讀；對涉及群眾切身利益的政策調整要進(jìn)行重點(diǎn)解讀；重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰相關(guān)政策措施的解讀工作。

　　二、提高解讀質(zhì)量

　?。ㄒ唬┙庾x政策時(shí)，著(zhù)重解讀政策措施的背景依據、目標任務(wù)、主要內容、涉及范圍、執行標準，以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，使政策內涵透明，避免誤解誤讀。

　?。ǘι婕叭罕娗猩砝?、影響市場(chǎng)預期等重要政策，要善于運用媒體，實(shí)事求是、有的放矢開(kāi)展政策解讀，做好政府與市場(chǎng)、與社會(huì )的溝通工作，及時(shí)準確傳遞政策意圖。要重視收集反饋的信息，針對市場(chǎng)和社會(huì )關(guān)切事項，更詳細、更及時(shí)地做好政策解讀，減少誤解猜疑，穩定預期。

　?。ㄈ┙y籌運用領(lǐng)導撰稿解讀、專(zhuān)家解讀、政策問(wèn)答、在線(xiàn)訪(fǎng)談、媒體專(zhuān)訪(fǎng)、新聞發(fā)布會(huì )等解讀形式，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)微信微博等重要載體作用，積極探索運用新技術(shù)和新媒體，拓展解讀形式，擴大傳播范圍和受眾面。適應網(wǎng)絡(luò )傳播特點(diǎn)，更多運用圖片、圖表、圖解、視頻等方式，使政策解讀傳播可視、可讀、可感。

　　三、落實(shí)解讀責任

　　按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件由起草部門(mén)負責解讀；市政府各部門(mén)單獨印發(fā)的部門(mén)政策性文件，由各部門(mén)自行負責解讀；多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的政策性文件，由牽頭部門(mén)負責組織解讀。同時(shí)，要加強制度建設，落實(shí)信息發(fā)布的主體責任，主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責。

　　四、規范解讀程序

　　堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。以部門(mén)名義印發(fā)的政策性文件，報批時(shí)應當將解讀方案、解讀材料一并報部門(mén)負責人審簽。對以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件，牽頭起草部門(mén)上報代擬稿時(shí)應將經(jīng)本部門(mén)主要負責人審定的解讀方案和解讀材料一并報送，上報材料不齊全的，市政府辦公室按規定予以退文。文件公布前，要做好政策吹風(fēng)解讀和預期引導；文件公布時(shí)，相關(guān)解讀材料應與文件同步在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布；文件執行過(guò)程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續開(kāi)展解讀，及時(shí)解疑釋惑，不斷增強主動(dòng)性、針對性和時(shí)效性。

　　五、政策公開(kāi)平臺

　　“中國·南安”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是我市重要政策文件解讀材料公開(kāi)的第一平臺?！爸袊つ习病闭T(mén)戶(hù)網(wǎng)站要開(kāi)設政策解讀專(zhuān)欄，政策性文件公布時(shí)，相關(guān)解讀材料與政策性文件必須同步在“中國·南安”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布。

　　六、強化督查落實(shí)

　　政策解讀工作作為政務(wù)公開(kāi)的重要內容，納入績(jì)效評估。市政府辦公室將適時(shí)對工作落實(shí)情況進(jìn)行察訪(fǎng)核驗，并對發(fā)現的問(wèn)題予以相關(guān)責任單位績(jì)效扣分。

　　南安市人民政府辦公室

　　2018年4月27日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）