為進(jìn)一步完善我市政務(wù)公開(kāi)工作機制，更好地回應社會(huì )關(guān)切，讓公眾掌握好政策、用好政策，根據政府信息公開(kāi)相關(guān)法律法規和上級有關(guān)部署要求，結合我市實(shí)際，制定本制度。
一、明確解讀范圍
以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的、市政府各部門(mén)印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)的政策文件中，屬于主動(dòng)公開(kāi)、涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高、專(zhuān)業(yè)性強的，應及時(shí)進(jìn)行解讀。
二、落實(shí)解讀責任
堅持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則，以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的政策文件，由起草部門(mén)負責解讀，多部門(mén)共同起草的文件由牽頭部門(mén)負責解讀；市政府各部門(mén)印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)的政策文件，由各部門(mén)按規定自行解讀。
三、規范解讀程序
各部門(mén)在起草政策文件時(shí)要同步撰寫(xiě)解讀材料，在政策文件上網(wǎng)公開(kāi)后3個(gè)工作日內對政策文件作出解讀。以市政府或市政府辦公室名義起草的政策文件報市政府辦公室進(jìn)行發(fā)文審批，解讀材料按照發(fā)文管理頁(yè)面“轉政策解讀”進(jìn)行網(wǎng)上備案，明確擬稿人，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導簽發(fā)（單位主要領(lǐng)導簽名）后，報市政府辦公室（信息公開(kāi)辦）進(jìn)行備案管理。
四、突出解讀重點(diǎn)
解讀時(shí)，在講清楚政策文件的背景依據、目標任務(wù)、主要內容、涉及范圍等要素的基礎上，根據不同政策文件的特點(diǎn)，進(jìn)行深度解讀、延伸解讀。涉及惠企政策的，要明晰具體申報流程、申報材料清單、咨詢(xún)人員及聯(lián)系方式等；涉及群眾辦事的，要說(shuō)明辦事受理單位地址、聯(lián)系方式、辦事程序、辦理時(shí)限及其他注意事項；涉及執法事項的，要說(shuō)明執行范圍、執行程序、執行標準等；屬于對原有政策進(jìn)行修訂的，要說(shuō)明修訂的理由和新舊政策的異同；屬于貫徹執行上級政策的，要說(shuō)明政策措施與上級政策的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。
五、豐富解讀形式
解讀時(shí)，要統籌運用部門(mén)領(lǐng)導撰稿解讀、專(zhuān)家解讀、政策問(wèn)答、在線(xiàn)訪(fǎng)談、媒體專(zhuān)訪(fǎng)、新聞發(fā)布會(huì )等解讀形式，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)微信微博等重要載體作用，同時(shí)積極探索運用新技術(shù)和新媒體，拓展社會(huì )公眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的解讀形式，擴大傳播范圍和受眾面。要適應網(wǎng)絡(luò )傳播特點(diǎn)，更多運用圖片、圖表、圖解、視頻等方式，使政策解讀傳播可視、可讀、可感。
六、健全輿情收集和回應機制
要按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則，進(jìn)一步明確涉及政府信息公開(kāi)相關(guān)輿情收集和回應的職責分工。各部門(mén)要建立健全輿情收集、研判和回應機制，密切關(guān)注重要政務(wù)相關(guān)輿情，及時(shí)敏銳捕捉外界對政府工作的疑慮、誤解，第一時(shí)間正確發(fā)聲回應。加強分析研判，通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布信息、組織專(zhuān)家解讀、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)等形式及時(shí)予以回應，解疑釋惑?；貞婈P(guān)切要堅持以事實(shí)為依據，堅持依法依規，用事實(shí)和案例說(shuō)話(huà)，避免空洞說(shuō)教，讓群眾聽(tīng)得懂、信得過(guò)，發(fā)揮正面引導作用，真正取信于民。
南安市人民政府辦公室
2020年11月13日
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